开头:华尔街见闻
除非国会赶紧建议并通过一项推敲,不然好意思国政府将于周五晚间启动部分停摆,并于周六凌晨12:01全面停摆,影响将于周一表示,数百万联邦职工的工资和各人依赖的政府工作面对中断的胁迫。
好意思国政府又要停摆了?
当地本领周四,众议院共和党建议的短期支拨法案(即捏续决议案(CR))失败,数十名共和党东说念主投票反对特朗普相沿的这项公约,该法案为政府提供三个月资金并暂停两年债务上限。
由于莫得达成为联邦政府提供资金的法案,国会也尚无处分决议,除非国会赶紧建议并通过一项推敲,不然好意思国政府将于周五晚间启动部分停摆,并于周六凌晨12:01全面停摆,影响将于周一表示,数百万联邦职工的工资和各人依赖的政府工作面对中断的胁迫。
现时,尚不了了这次停摆将会延续多久。
1. 国会是何如走到这一步的?
按照轨制策动,好意思国联邦政府的支拨经过是:参众两院的拨款委员会每年应通过12项涵盖不同联邦机构的支拨法案,随后,这些法案必须通过两院表决,再送交总统签署成为法律。
然则,这种步调在当代国会中很少统统收尾,与往时同样,本年9月,国会未能实时完成步调,因此通过了一项短期资金延续法案。
尽管国会从秋季起便知说念12月20日是终末期限,但直到本周才公布幸免关闭的公约:
周二晚,众议院议长Mike Johnson通知,国会共和党和民主党高层达成公约,将政府资金延迟至来岁3月14日,并为农民提供经济挽回以及飓风灾地的施舍,此外,公约还包括了一项小幅国会议员加薪(最高3.8%)条列,为10年来初度出现。
然则,在众议院以至还未安排投票时,马斯克在酬酢平台X上向跳动2亿名粉丝发表了月旦该法案的言论,随后,特朗升迁一系各国会极右翼成员也通知反对该推敲,称其是对民主党的融合,并月旦其中的一些战略条目,如国会议员加薪。
特朗普还在终末一刻要求国知道过立法处分债务上限问题——尽管好意思国来岁才可能涉及借款上限,但特朗普周四表现,他但愿国会透顶取消债务上限。
周四,共和党东说念主在国会山再行制定新决议,这次莫得民主党的参与。新版块仅有116页,比较之下,原始版块多达1547页。新法案发布后,特朗普立即表态称其为“告成”和“一个相配好的公约”。
但是,众议院少数党魁首Hakeem Jeffries称该提案“不严肃”、“好笑”,最终,法案共取得了174票支撑、235票反对,未达到终点快速步调要求的三分之二无数票。
推测院无数党魁首Chuck Schumer对投票失败表现颂扬,称“现时是时候追思两党公约了。”
白宫新闻文牍Karine Jean-Pierre则发表声明称,拜登“相沿保捏政府敞开的两党公约,匡助受灾社区并镌汰本钱——而不是共和党在终末关头建议的富东说念主福利推敲。”
现时,国会正在见缝插针地幸免政府停摆,但法案需要民主党浪漫的推测院批准,白宫已表态,拜登总统不会签署该法案。特朗普则表现:“若是政府要停摆,那就让它从现时启动”。
Johnson就莫得这样顺心了,他在周五凌晨在对记者表现,他们“展望今天早上会投票,是以敬请感情——咱们有一个推敲”。
事实上,这亦然Johnson的自救——现时的纷乱场合使得Johnson受到了很多月旦,包括来自共和党里面的月旦。新的国会将于来岁1月3日召开合座会议选举议长,而别称共和党议员Thomas Massie一经表现不会再相沿Johnson。
特朗普也示意,他对Johnson的沿给与决于他的后续当作,若是Johnson“强劲坚定地给与当作”并列斥“民主党设下的所有陷坑”,他将“卤莽留任议长。”
2. 何时启动停摆?可能捏续多久?
若是国会未能在当地本领周五收尾前给与灵验当作,政府将在周六凌晨12:01透顶关闭,但其影响到周一才会表示。
很难预测关闭可能会捏续多久,但推敲到国会里面的不合以及行将到来的假期,一朝政府透顶停摆,可能会捏续一段本领。
现时,共和党在众议院占微弱无数,而民主党浪漫推测院——这种场合将在1月3日窜改,届时共和党将接纳国会两院,而特朗普将在1月20日负责宣誓接事,情况可能因此发生变化。
众议员Marjorie Taylor Greene在X平台上发文表现,她相沿政府关闭直至特朗普接事日。
一位特朗普过渡团队讯息东说念主士表现:
“国会面对的问题是,马斯克现时有一支部队在审查每一条法案的每一个字——他还会放大其中的诞妄之处。是以,除非他们能建议一项莫得诞妄实际的法案,不然政府将不时停摆。”
3. 政府停摆有什么影响
在政府停摆本领,联邦政府将无法支付其数百万职工的工资,包括军东说念主和计较役东说念主员,这可能会给被动无薪责任的政府职工以及被放假的责任主说念主员带来雄伟压力,况兼,大无数政府职工将不得不比及资金复原后能力拿到工资。
在2019年为期一个多月的停摆中,华盛顿地区的食物银行外排起了长队,王人是联邦责任主说念主员在恭候领取食物。现时,好意思国东说念主事经管办公室(OPM)一经发布了一份为联邦职工准备的停摆指南。
不外,一些政府要津工作仍将不时,比如社会保障和医疗保障福利不受影响,国度卫生研究院(NIH)的临床中心将不时为“医学上必要”的新病东说念主提供照管并收治他们,跳动15万名国土安一起职工也会不时责任……
好意思国输送安全经管局(TSA)发言东说念主Carter Langston昨日表现,该机构的6.2万名职工中,有5.9万东说念主被列为“必要东说念主员”,这意味着他们在停摆本领将无薪不时责任。Langston表现:
“固然咱们的东说念主员已准备公务理岑岭游客量并确保安全出行,但若是停摆本领延迟,游客在机场的恭候本领可能会更长。”
若是停摆本领延迟,依赖食物券或WIC(妇女、婴儿和儿童终点补充养分推敲)的低收入好意思国东说念主可能会失去挽回。
经济方面,北好意思高等总监兼首席投资策略师Paul Eitelman表现,对好意思国商场和经济的影响可能有限:
“历史上,好意思国政府停摆并未成为金融商场的要紧风险开头,停摆对经济的传导机制是暂时的,而且由于往时34年里经验过6次停摆,相干影响已被商场充分了解。”
Eitelman补充说念,停摆本领政府固然会停发工资,但国会频频会在停摆收尾后为职工提供全额补发:
“从宏不雅经济角度来看,这种骚动会导致经济增长出现短期下滑——每停摆一周,GDP增速八成下跌0.1到0.2个百分点,但随后会统统复原。这种影响不会在经济基本面上留住捏久踪迹,因此商场频频也不会出现捏续的响应。”
4. 什么是政府停摆?有什么影响?
宪法赋予好意思国国会“财政支拨权”,当国会未能通过某种由总统签署成为法律的拨款立法时,联邦机构必须罢手所有非必要的责任,况兼在政府关门本领不会披发薪水。
每年,国会必须在10月1日(新财政年度启动)之前通过支拨法案,不然政府将消耗运作资金。若是国会未能实时当作,众议院和推测院不错通过一项被称为“捏续决议”的立法,在短期内守护政府的全面运作。
5. 这种情况以前发生过吗?
在20世纪80年代之前,政府资金的短少并莫得导致政府业务大幅关闭。但时任好意思国轨则部长的Benjamin Civiletti在1980年和1981年的一系列法律概念中辩称,政府机构在资金缺口本领不可正当运作。
自1976年以来,好意思国政府出现过22次预算短少,其中10次导致工东说念主被动放假。但大无数要紧停摆王人发生在Bill Clinton担任总统以来,其时的众议院议长Newt Gingrich和他的保守派众议院无数党要求削减预算。
政府关门最长的一次发生在2018年至2019年,其时的特朗普总统和国会民主党东说念主就总统要求为修建边境墙提供资金的问题堕入僵局。这次停摆捏续了35天,勾通通盘假期,但也仅仅部分政府停摆,因为国会一经通过了一些拨款法案,为部分政府部门提供资金。
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背负剪辑:刘万里 SF014